吉日嘎拉图在旗委党的群众路线教育活动第二次学习会上讲话

作者: 来源: 发布时间:2014-04-03

在旗委党的群众路线教育

活动第二次学习会上讲话

 

吉日嘎拉图

(2014年3月6日)

 

同志们:

通过昨天和今天两个下午的集中学习,并认真听了各位领导的学习心得和讲话发言。感触很多,启发很大,体会很深。下面,我就结合所学、所想、所听,站在政府的角度,与大家共同探讨如何抓落实的问题。

抓落实,是政府的职责、任务和方向,也是领导干部责无旁贷的工作义务。能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志。从我们党走过的光辉历程来看,之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期不断取得伟大成就,在全国各族人民中享有崇高的威望,靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来、形成正确的理论和路线方针政策,靠的就是全党同志团结带领人民群众把党的路线方针政策、变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。从我旗34年的奋斗历程来看,之所以能够从偏远、贫穷、落后的困境中走出来,之所以能够让建设富裕、文明、幸福、美丽鄂前旗成为凝聚全旗人民共识的美好愿景,靠的就是“团结实干、勇于突破”的鄂前旗精神,靠的就是一步一个脚印、不达目的不罢休的十足干劲。我们的所有成就,都是干出来的,都是狠抓落实的结果。

对于抓落实的极端重要性,党的几代主要领导人先后都有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神,强调“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”,凡事都要落在实处”,“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实,落实,再落实,因为这是做好一切工作的关键环节”,“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义和官僚主义”。习近平同志强调“空谈误国,实干兴邦。”这些论述,把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻,是我们开展工作的基本遵循和基本方向。   

从政府工作来看,近几年政府班子和各镇、各部门都加大了抓落实的工作力度,并取得明显成效。特别是市委、市政府和旗委对重大决策、重大部署、重大举措,采取任务分解、明确责任、加强督查等措施,保证和促进了发展稳定各项任务的落实。但是也要看到,我们的一些领导干部缺乏工作的主动性和创造性,不具体抓、不琢磨事,工作不艰苦、不细致、不扎实,面对矛盾畏手畏脚,面对困难束手无策,抓落实进度跟不上,抓工作半途而废,牢骚满腹,怨天尤人;我们的有些部门和单位,旗委、政府的一些方针政策和重大部署,口头上讲了、文件上也写了,贯彻落实起来却相差十万八千里;一些上级三令五申、明令遵守的纪律,依然我行我素、屡禁不止。这些问题,都是不重视抓落实、不善于抓落实的具体表现,也是“四风”问题的深入根源。当前,我旗处于发展的机遇期,但也是发展的艰难期,前进中有着不少需要克服的困难和风险。只有攻坚克难,狠抓落实,乘势而上,我们才能抓住和用好机遇,赢得未来发展的主动权;如果自满懈怠,心浮气躁,干事不得要领、不出硬招,得过且过,当一天和尚撞一天钟,就不可能开创改革和发展的新局面。所以,我们必须要深入开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对自身存在的各种问题,进行一次大排查、大检修、大扫除,全面提升抓落实的能力。

今年是“改革年”,是我旗“城乡统筹试点建设的攻坚年”、“重大工业项目的落地年,也是深入落实自治区”8337发展思路的关键一年。必须要把抓落实摆在更加突出的位置,做到落实、落实、再落实。实践表明,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓;抓而不成,等于没抓。抓好落实,我们的事业就能充满生机;不抓落实,再好的蓝图也是空中楼阁。

就我旗而言,政府抓好落实,必须要实现“一个”提升、重塑“两种”精神、强化“三个”要求。

实现“一个提升”:就是要实现公务员队伍素质和能力的提升。目前,精神懈怠的危险和能力不足的危险已尖锐地摆在我们面前。导致危机的出现,我想有三个方面:一是建功立业意识不强。志向决定着一个人追求层次的高低。我们有的领导干部精神懈怠,标准不高,工作中宁肯算“减法”,不愿做“加法”。因为缺乏远大的志向、建功立业的意识,因而在能力素质提升上也就缺乏动力。二是眼光比较短浅。有的同志口头上喊要有超前思维、战略眼光,实际上固步自封单位个人的小圈圈中想问题、办事情,没有把全旗的发展放在更高层次中定位、审视,缺乏求新求变的动力,在能力素质提高上也就没有紧迫感。三是把学习当苦差事。我们有的领导干部把学习当作负担,不用不学,不压不学,不催不学,不查不学,缺乏狠劲、钻劲、韧劲、恒劲,“吃老本”、坐吃山空,能力严重透支。提升能力素质,一靠学习,二靠实践,没有其他捷径可循。我们一定切实增强求知求学的自觉性和紧迫感,把学习实践当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,坚持天天学、月月学、年年学,自我加压,及时充电,切实武装头脑、拓宽视野、增强本领,根除“本领恐慌”。

重塑“两种”精神:

第一种精神就是必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。抓落实的过程,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的,问题也是矛盾。没有矛盾,就没有世界、没有发展。因此,我们在抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,而要千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。看一个人的精神,不仅要看他在顺境时的状态,也要看他在逆境中的意志;看一个人的能力,不仅要看他在好基础上的表现,也要看他在困境中的作为;看一个干部的政绩,不仅要看他的工作业绩,也要看他的工作态度。

  当前,我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题,有的还比较突出。比如,经济下行压力增大、财政增长乏力、化解政府性债务任务艰巨、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题,正在日益显现出来。又比如,在经济快速发展过程中伴随的土地草牧场纠纷等社会不稳定因素,也越来越多。再比如,随着城乡统筹试点建设的深入推进,政策创新、体制创新等方面出现许多新情况新问题。所有这些矛盾和问题,都要求我们以对全旗人民高度负责的精神,迎难而上,敢于面对并认真探索解决之策。如果眼中只有成绩和经验,看不到问题和困难;如果回避矛盾,遇到困难绕道走,见到难题就躲避;如果报喜不报忧,有了矛盾推责任,出了问题捂着拖着,那么抓落实就有落空的危险。现在,有些部门和单位的工作推进不快、执行不到位、存在的问题得不到有效解决,有多种原因,但一定程度上领导干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。抓落实,还要求领导干部增强预见性,及时发现并尽早解决矛盾和问题,努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾,小问题不延误成大问题。领导干部要多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

  抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好?抓落实,一定要防止雷声大雨点小。目标确定了,任务明确了,就要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,咬定青山不放松,不达目的不罢休。

    第二种精神就是必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风求真务实、真抓实干的对立面,就是弄虚作假,搞形式主义。现在,大多数政府系统领导干部是能够做到求真务实、真抓实干的,但在有些领导干部中也确实存在一些问题。比如,形式主义,做表面文章。布置工作时,大会讲完小会讲,说的头头是道,拍脑袋许承诺、拍胸脯作保证,轰轰烈烈,慷慨激昂;在总结汇报时,口若悬河,滔滔不绝。但实际工作不用心不用力不扎实不到位,缺少行之有效的具体措施。比如,虎头蛇尾,有始无终。干工作热衷于“短平快”,对周期长、难度大或打基础的工作,缺乏一种狠劲和韧劲,遇到困难推三阻四,推诿扯皮,不负责任。 再比如,上面推一推,下面动一动。任务很清楚,目标很明确,就是不下功夫去抓,缺少自觉性和主动性,实质是缺少应有的事业心和责任感。上级要求紧一点,就抓一抓;上级松一松,便马放南山,刀枪入库,两手空空,一无所获。 这些形式主义有一个共同特征,就是重形式轻内容,重口号轻行动,重数量轻质量,重眼前轻长远。搞形式主义,势必助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风,严重损害政府在群众中的形象和威信。

  基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有,落实得好不好,基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快,群众就拥护;落实得不好、落实得慢,群众就会有反映。因此,抓落实的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。我们要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,向群众问计问策。调查研究要善于总结群众的经验和创造,也要善于发现问题和触及矛盾,以利于不断推进和深化各项工作的落实。

抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实,这也是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。在一些领导干部、部门和单位,许多问题客观地存在着,之所以看不到、想不到、抓不到,解决不了,一个重要原因就在于失之于“粗”,失之于“虚”,工作抓得不具体不细致不扎实。古人说,天下大事必作于细。抓落实的过程,也是一个积小胜为大胜的过程。从细处入手,落实才会日见成效。我们的有些领导干部习惯于坐机关、发指示、批文件,而不习惯深入实际、深入群众解决具体问题,不愿意去抓所谓“小事”。这种认识和做法是不全面、不恰当的。领导干部在重大决策和部署作出之后,还要研究具体办法,明确具体责任,一环扣一环地去抓,这样才能实现各项决策和部署的全面落实。

强化“三个”要求:

习近平总书记视察我区时,就搞好第二批教育实践活动提出“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求。这虽然是针对教育实践活动提出的,但是对做好政府各项工作同样具有重要的指导意义。我们要持之以恒地抓好落实、完成艰巨繁重的工作任务,必须努力在“严、实、长”字上下功夫、求实效,确保各项目标任务落到实处。

抓严,就是既要有严明的纪律,也要有严格的责任制、严肃的标准和严谨的作风。没有规矩,不成方圆。我们搞工作、办事情,都必须依制度、照规矩执行。刚才,我们学习了中央转作风八项规定、《厉行节约反对浪费条例》和区市两级配套规定。近期,各级又下发涉及公车、请销假、会议管理等多项制度。这些规定和制度是党的群众路线教育实践活动的具体化。大知道,勤俭节约是中国人的传统美德。无论是在艰难困苦的逆境之中,还是在条件优越的顺利之时,这种道德要求都不会过时,也不应当过时。今天,虽然我们的生活富裕了,但是大家也应该牢固树立“以艰苦朴素、勤俭节约为荣、以铺张浪费、奢侈挥霍为耻”的荣耻观从我做起,从具体事起,带头反对铺张浪费,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,生活上低标准、工作上高要求。尤其是在当前形势下,一定要牢固树立过紧日子的思想,不折不扣贯彻国务院“约法三章”,严肃财经纪律,严格财政资金管理和使用,控制“三公”经费支出,坚决杜绝大手大脚、铺张浪费,把有限的财力用在保民生、保运转、保化债、保重点续建项目上。同时,要以严的作风落实今年的各项工作。前一段时间,政府办公室将全委会、人代会安排的所有工作逐一进行了分解,形成2014年旗政府重点工作分解落实方案,我们要按照分管工作,走出办公室、走出会议室,更多地到项目工地、到生产一线,一个一个产业抓发展、一个一个项目抓投资、一个一个任务抓落实,对所承担的每项任务都要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,努力在明年开人代会时,能为全旗人民交上一份满意的答卷。

抓实,就是要抓具体、抓细节。我们想问题要细琢磨,干工作要抓细节。特别是当前诸如资源价款催缴、财政增收、维护社会稳定等一些比较棘手的工作,要切实抓小、抓早、抓具体,亲自部署、亲自协调、亲自督办,盯住办、马上办,切不能当甩手掌柜,高高在上、不具体抓、不抓具体,只要表面上能过得去,就绝不刨根问底、把事情的真象搞明白,导致出现糊里糊涂、马马虎虎,底数不清、情况不明等现象。这种工作方式绝不可行、也不可取,我们一定要本着对全旗人民高度负责的态度把各项工作做细、做精、做好,以落实政策雷厉风行、推动工作坚决果断、执行任务不折不扣的作风抓好落实、推进工作。

抓长,就是要持久抓、抓长远。我们做一切工作,都必须统筹兼顾,处理好当前与长远的关系。我们强调求实效、谋长远,求的不仅是一时之效,更有意义的是求得长远之效。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做,当前不见效、长远打基础的事也要努力去做,一件一件抓落实,一年一年抓成效,千万不要“空前绝后”,出现“前任的政绩,后任的包袱”,甚至犯下不可补救的过失,造成不可挽回的损失。

总之,我们要把教育实践活动作为根除“四风”问题的有效载体,转变作风作为抓落实的具体行动,按照习总书记在内蒙古考察调研时的要求,发扬“螺丝钉精神”,在现实基础上点燃自己最亮丽的火光,“拨亮一盏灯,照亮一大片”,在本职岗位上奏响人生最优美的乐章,不愧对组织,不愧对百姓,不愧对自己。